自國務院印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案以來，鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造工作被列入節(jié)能減排重點工程。各地紛紛跟進，根據(jù)自身實際情況制定政策，截至2022年7月，共有10個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)布“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案。

  鋼鐵行業(yè)超低排放改造為何如此重要？閱讀各省份下發(fā)的實施方案不難發(fā)現(xiàn)，大部分省份都明確規(guī)定鋼鐵企業(yè)須在2025年前完成超低排放改造，足以見得現(xiàn)階段超低排放改造的重點仍是鋼鐵，隨著藍天保衛(wèi)戰(zhàn)進入攻堅階段，鋼鐵行業(yè)成為大氣污染治理的主戰(zhàn)場。

  鋼鐵行業(yè)對環(huán)境的影響主要包括三個部分:有組織排放、無組織排放和運輸環(huán)節(jié)排放。鋼鐵在建設初期就必須建設有組織排放治理系統(tǒng)，故有組織排放在一開始就達到了超低排放限值，但這并不表明鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)了全面超低排放。有數(shù)據(jù)表明，長期被忽視的無組織排放的顆粒物占鋼鐵企業(yè)排放總量的50%以上，汽車運輸過程的排放也達到鋼鐵企業(yè)自身排放的20%以上。因此，鋼鐵企業(yè)實施超低排放改造，既要實施有組織排放改造，更要注重無組織排放治理和運輸方式的清潔化改造。

  面對超低排放改造實施方案，許多鋼鐵行業(yè)還處于觀望狀態(tài)，其中最大的原因就是改造成本問題。許多工業(yè)企業(yè)認為，實施超低排放改造，需要投入資金對有組織排放治理設備、除塵設施進行全面升級改造，這給企業(yè)造成了日常運行成本，增加了經營負擔。

  對于已經實現(xiàn)無組織超低排放與清潔運輸?shù)钠髽I(yè)來說，實際情況并非如此。為了穩(wěn)步推進鋼鐵企業(yè)超低排放改造，各省市將優(yōu)惠性差異化環(huán)保政策落到實處，如：差異化電價和水價、重污染應對期間停限產、治理設施購置稅減免、環(huán)境保護稅減免等，讓實現(xiàn)超低排放的鋼鐵企業(yè)真正享受到政策紅利。